2010年初国旅总社发起成立由58家国旅集团理事会成员单位组成了“中国国旅上海世博联盟”，取得了良好的经济和社会效益。为了继续带动国旅集团理事会成员之间的交流与合作，形成集中采购、销售优势，受惠于更广泛的成员单位，在借鉴“中国国旅上海世博联盟”经验的基础上，2011年2月23日在西安召开的“2010上海世博联盟总结暨2011年国内游项目启动会议”上，“国旅集团理事会国内游分会”宣布成立。通过投票，选举国旅总社为会长单位，广东国旅等13家单位作为副会长单位，共同组成国内游分会联席委员会。